4月24日，兰州市政府新闻办举行“加强新兴领域知识产权保护 加快新质生产力发展”新闻发布会。兰州市市场监管局党组成员、副局长，市知识产权局局长陈贤普，兰州市中级人民法院党组成员、副院长张嫣婷，兰州市中级人民法院兰州知识产权法庭副庭长张茜，兰州市知识产权服务中心主任保先财出席发布会，就兰州市“加强新兴领域知识产权保护 加快新质生产力发展”相关情况进行介绍，并回答记者提问。
主持人：
女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
为深化知识产权强市建设，营造尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争的浓厚社会氛围，增强全社会尊重和保护知识产权的意识，加强知识产权保护宣传教育，在第26个世界知识产权日来临之际，我们很高兴邀请到兰州市市场监管局党组成员、副局长，市知识产权局局长陈贤普先生，兰州市中级人民法院党组成员、副院长张嫣婷女士，兰州市中级人民法院兰州知识产权法庭副庭长张茜女士，兰州市知识产权服务中心主任保先财先生，请他们就兰州市“加强新兴领域知识产权保护加快新质生产力发展”相关情况进行介绍，并回答大家关心的问题。
参加今天新闻发布会的媒体有中央、香港驻甘，省、市新闻媒体的朋友们，欢迎你们的到来！
首先请兰州市市场监管局党组成员、副局长,市知识产权局局长陈贤普先生介绍相关情况。
陈贤普：
各位媒体朋友们，同志们，大家好！感谢大家出席今天的新闻发布会。首先，我代表兰州市市场监督管理局(知识产权局)，向长期以来关心支持我市知识产权事业发展的各界朋友，表示衷心感谢！
发展新质生产力，核心在创新，关键在保护。近年来，全市知识产权工作深入贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述，在市委、市政府坚强领导下，紧扣强省会行动，以“加强新兴领域保护、加快新质生产力发展”为主线，坚持创质并重、护用并举，交出了一份成色足、亮点多的“兰州答卷”。下面，我作简要发布。
一、强市建设高标收官，创新“密度”领跑全省。我们以知识产权强市建设为牵引，全力激发全社会创新活力，创新成果“量质齐升”。一是主要指标实现历史性突破。截至2026年2月，全市有效发明专利拥有量达14528件，占全省总量的69.8%，同比增长14.93%；2025全年新增专利授权6470件，占全省43.55%。创新密度持续扩大，每万人口发明专利拥有量达32.75件，超出全省平均水平24.28件，稳居全省第一。二是品牌矩阵持续壮大。全市商标有效注册量达80625件，占全省31.27%。地理标志保护实现跨越式突破，总数跃升至12个，较上年增长5倍，“苦水玫瑰”地方标准正式发布，“皋兰软儿梨”等10个产品获批国家地理标志保护产品，特色产业品牌基础更加坚实。三是海外布局步伐加快。全年PCT国际专利申请达39件，占全省59.09%，为本土企业“走出去”提供了有力支撑。四是强市建设圆满收官。国家知识产权强市建设试点城市11项预期性指标全部提前达成，城关区、七里河区、榆中县试点县区创建稳步实施，安宁区省级保护示范区成效初显，为“十五五”高起点开局奠定了坚实基础。
二、保护体系聚力攻坚，新兴领域“护航”破题。面对新业态、新模式保护新需求，我们着力构建全链条保护体系，实现“严保护、快保护、同保护”。一是行政保护“精准亮剑”。聚焦地理标志、种业、电商等重点领域，深入开展“蓝天”等专项执法行动。2025年，全市共查处知识产权行政案件102件，罚没款224.68万元。其中，专利侵权行政裁决案件数量增长2倍，执法威慑力显著增强。非正常专利申请撤回率达81%，高于全省平均水平。二是协同保护“跨域破冰”。主动融入全国协同保护大格局，成功办理全省首个跨区域专利纠纷行政调解案件。通过异地线索移交、电子数据取证等创新手段，仅用18个工作日促成和解，37个工作日完成司法确认，开创了跨区域维权“兰州新模式”。三是新兴领域“探路先行”。紧扣新质生产力保护需求，探索非遗与产业融合“兰州路径”。以“兰州牛肉拉面”品牌建设为抓手，制定推广“双商标”使用管理规则，构建“三维保护+多元协同”体系，实现了非遗保护、品牌增值与产业增效的良性循环，为全国提供了可复制的“兰州经验”。
三、转化运用破局成势，专利“价值”加速释放。我们打通转化“最后一公里”，让创新成果从“实验室”走向“生产线”，赋能产业升级。一是转化效率实现“历史性跃升”。通过大数据赋能、校企精准对接等举措，2025年全市专利转化率从2024年的1.91%大幅跃升至11.02%，增幅位居全省前列。实施市级知识产权计划项目9项，为10余项重点专利提供超1400万元风险保障。二是金融活水实现“精准滴灌”。全年完成专利质押融资8笔，登记金额7589万元，有效缓解了中小微科技企业融资难题。2个项目荣获中国专利奖，39个项目获得甘肃省专利奖，发布高价值专利300余件，高价值成果持续涌现。三是品牌赋能实现“提档升级”。建成商标品牌指导站7家，14家企业入选全省重点商标保护名录，2家企业获国家“千企百城”专项奖补20万元。组织申报省级商标品牌指导站项目5个，指导18家民营企业加入省品牌建设促进会，品牌矩阵效应加速释放。
四、服务生态优化升级，便民利企“温度”提升。以国家级公共服务标准化试点为抓手，打造专业化、便捷化服务生态。一是服务阵地“从有到优”。制定印发公共服务标准化建设试点方案，设立市级知识产权服务专区，完成对33家专利代理机构的深度调研与规范指引。8家代理机构入选全国精准服务保障名单，行业环境得到有效净化。二是人才激励“真金白银”。落实“兰州人才新政2.0”，对符合条件的专利代理师兑现奖励，对2名专利代理师进行奖补，并启动新一轮奖补摸底。依托津陇协作机制开展专项培训，一支复合型知识产权人才队伍正在加速形成。三是保护氛围“日益浓厚”。创新开展“4·26”宣传周活动，发放资料6000余份，举办“五进”培训30场，覆盖2000余人次。在千余辆公交车、万余辆出租车及近2000个楼宇电梯电子屏投放公益宣传，让“保护知识产权就是保护创新”的理念深入人心。
各位媒体朋友，2026年是“十五五”开局之年，更是强省会行动深化的关键之年。我们将紧扣省、市部署，以更高标准、更实举措，推动知识产权工作再上新台阶。一是筑牢强市新支撑。积极创建国家知识产权强国建设示范城市，高标准谋划“十五五”规划，确保各项任务落地见效。二是强化保护新效能。深化专项执法行动，完善跨区域、跨部门联动机制，强化涉外保护，为新兴领域发展筑牢法治屏障。三是释放价值新潜能。深入推进专利转化专项行动，扩大开放许可试点，创新金融服务，让知识产权成为驱动新质生产力的核心引擎。四是擦亮特色新名片。深入实施商标品牌培育工程，加大“兰州牛肉拉面”等品牌推广力度，开展地理标志标准化提升行动。五是完善服务新生态。高质量完成国家级公共服务标准化试点创建，打造可复制的“兰州经验”，持续营造崇尚创新的浓厚氛围。
使命在肩，重任在前。我们将以更加坚定的决心，奋力开创知识产权强市建设新局面，为谱写中国式现代化兰州实践新篇章贡献更强知识产权力量！
我就发布这些，谢谢大家！
主持人：
感谢陈局长的介绍。
接下来有请兰州市中级人民法院党组成员、副院长张嫣婷女士通报兰州市中级人民法院年度知识产权审判工作成效相关情况。
张嫣婷：
各位媒体朋友、各位来宾，大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。2025年是全面贯彻党的二十大精神、深入推进高质量发展的关键一年。全市法院始终坚持以习近平法治思想为指引，深入践行“法治是最好的营商环境”重要理念，紧紧围绕服务创新驱动发展、优化法治化营商环境大局，充分发挥知识产权审判职能作用。2025年，全市法院共审结各类知识产权案件2200件。其中，侵害知识产权类案件1976件，占比89.81%。覆盖计算机软件、医药、农业机械、家居家电、建筑材料、服饰文具、日用品、餐饮娱乐等多个行业，涉新质生产力、新兴技术领域的案件比例增大。知识产权类案件平均审理周期40天，上诉率为3.14%，申请再审率为0.4%，知识产权实质解纷能力持续增强，审判质效大幅提升。知识产权司法保护的专业性、协同性与影响力逐步扩大。
一是深化审判机制创新，以精品案例引领保护水平提升。全市法院技术调查官制度实现突破性进展。市中院完成第二批11名技术调查官的聘任，专业覆盖人工智能、软件工程、作物育种等前沿领域。自制度建立以来，首批技术调查官已参与7件专利侵权案件审理，通过证据保全、技术质证、侵权比对、出具专业意见，有效破解技术类案件事实认定难题，相关案例入选省级知识产权典型案例。兰州新区法院同步建立知识产权保护专业智库，出台专家聘用办法，聘任4名技术咨询专家，规范专业人才参审流程。典型案例获国家级、省级高度认可。兰州中院2个案例入选最高人民法院第五批种业知识产权保护典型案例，4个案例入选甘肃省高院知识产权典型案例。联合省高院摄制宣传片《种子的希望》，以全国首例育种材料商业秘密保护案件为蓝本，创新拓宽种业保护路径，形成可复制推广的“兰州方案”。制作的短视频《北有玫瑰》荣获全省知识产权类作品二等奖，充分展现法院平等保护中外当事人、优化营商环境的司法担当。
二是强化多元解纷与协同治理，构建全链条保护体系。发布全省首份跨部门风险防控指南。市法院联合市检察院、公安局、市场监管局发布《知识产权风险预防提示书》，覆盖知识产权创造、运用、保护、管理全生命周期，引导企业强化知识产权战略布局。同时与甘肃省知识产权保护中心建立常态化协作机制，公开审理专利侵权案件，实践“技术审查+司法裁判”协同保护新模式。打造金城特色保护样板。城关区法院聚焦兰州牛肉面城市名片，构建全链条知识产权保护机制，以司法守护特色品牌传承发展，相关经验获评全市发展改革典型工作经验。联合多部门举办文娱行业版权保护活动，签署协同保护备忘录，建立联席会议、线索移送、联合培训机制，召开版权保护座谈会，推动纠纷前端预防、源头化解。深化“司法+产业”联动服务。兰州新区法院开展“知识产权护航行动”，走访高新技术企业，提供法律风险评估、合同审查等精准服务，开展“法企共建”主题党日，建立常态化沟通机制，切实提升企业知识产权风险防范能力与获得感。
三是拓展法治宣传阵地，全面提升司法公信力。依托全媒体矩阵传递司法保护理念。在甘肃卫视《法治伴你行》《陇原法官说》等平台专题解读审判思路，阐释商业标识保护边界，倡导诚信经营。召开新闻发布会，通报案件数据、回应社会关切，以公开透明展现司法护权、护航创新的坚定立场。
保护知识产权就是保护创新。兰州市法院将始终坚守司法初心、强化担当作为，为全市高质量发展和现代化建设提供更加坚实有力的司法保障！一是坚持严格保护，有效激励创新。依法严厉打击知识产权刑事犯罪、垄断及不正当竞争行为，对关键核心技术给予最严格司法保护。妥善审理地方品牌、中医药、清洁能源、制造业核心技术等领域案件，加强大数据、人工智能等新业态司法研究，构建具有兰州特色的知识产权司法保护体系。二是持续深化改革，优化资源配置。充分发挥兰州知识产权法庭跨区域集中管辖优势，打造更多可复制可推广的“兰州品牌”。完善与公安、检察协同衔接机制，强化司法保护主导作用，提升整体保护效能。三是加强宣传引导，培育创新文化。创新宣传形式，通过新闻发布、巡回审判、专题讲座、集中采访等多维载体，全面展示全市法院司法保护创新举措与工作成效，营造尊重创新、保护产权的良好社会氛围。
衷心感谢各位媒体朋友长期以来对兰州法院工作的关心、关注与支持！希望大家继续宣传知识产权保护理念，讲好兰州司法护航创新的故事，共同营造尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争的良好社会氛围。
谢谢大家！
主持人：
感谢张院长通报。
下面，进入记者提问环节，请各位媒体老师在提问前举手示意，并通报所在新闻机构和记者姓名，请开始提问。
记者：
请问，在知识产权行政保护领域，我市下一步将如何进一步深化协同保护机制，特别是针对新兴领域可能出现的侵权现象，有哪些更具针对性的监管举措？
陈贤普：
感谢这位记者朋友的提问。知识产权行政保护是优化营商环境、激发创新活力的关键支撑。面对协同机制升级与新兴领域侵权治理两大课题，我们将以协同共治、数字智治、精准施治三维发力，努力构建全链条、全覆盖、全周期知识产权行政保护新格局，具体举措如下：
一、构建全域协同共治体系，织密一体化保护网络。以协同联动、闭环高效为核心，打破部门、区域、层级壁垒，推动保护效能整体跃升。一是深化跨区域协同联动，持续放大“益企维”知识产权保护联盟示范效应，巩固西部9市战略合作成果，不断健全线索移交、电子固证、结果互认机制，推动异地案件“一站式”受理、一体化办理、一条龙服务。二是强化跨部门行刑衔接，深化与公安、检察、法院常态化会商，完善案件移送标准、证据标准与追诉标准，全面推广“行政调解+司法确认”模式，实现纠纷快速分流、高效化解、权威终局，构建行政与司法保护同向发力、同频共振格局。三是织密基层服务网络，扩容升级商标品牌指导站、维权援助站，将服务触角延伸至产业园区、专业市场、重点商圈，打造“基层快速响应、部门联动处置、站点靠前服务”的立体防护网，打通保护“最后一公里”。
二、打造数字智治监管范式，筑牢新业态安全屏障。以科技赋能、主动预警为突破，应对线上隐蔽化、跨域碎片化、技术复杂化侵权新形态，构建“事前预警、事中快处、事后追溯”智慧监管体系。一是升级“互联网+监管”模式，聚焦电商、直播带货、人工智能等重点场景，加强监测预警、线索研判和协同处置。探索运用大数据、人工智能等手段提升侵权线索发现、研判和协同处置效率，压实平台主体责任。二是健全技术支撑体系，发挥知识产权技术调查官专业优势，深度参与新兴领域案件判定，破解人工智能、直播电商、数据要素等场景侵权认定难题，提升执法专业性与权威性。
三、实施重点领域精准施治，护航特色产业高质量发展。以靶向发力、全链打击为抓手，聚焦地方特色与新兴赛道，提升保护精准度与震慑力。一是聚焦特色品牌强保护，围绕兰州牛肉拉面、地理标志产品等优势品牌开展专项整治，严厉打击仿冒混淆、恶意抢注、虚假宣传等行为，守护地方金字招牌。二是聚焦涉外维权服务，完善涉外知识产权风险预警与维权援助机制，为企业“走出去”提供商标布局、侵权预警、海外维权一站式指导，助力企业拓展海外市场、防范海外侵权风险。
记者：
请问从司法审判角度来看，现阶段知识产权案件相较以往有哪些新的特点？
张茜：
现阶段知识产权案件呈现以下四个方面特点：1.数量与规模激增。案件总量持续攀升，从2019年的200余件上升至2025年2200件；技术类案件占比提升，涉新兴产业案件占比从2019年17.6%升至2025年32.4%；标的额大幅增长，维权与判赔金额显著提高。2.涉新领域新业态案件集中爆发。前沿技术密集如涉及AI、大数据、生物医药、数据产权等新型纠纷；数字经济成主战场，网络侵权占比最高，隐蔽、跨地域、批量、取证难；新类型权利涌现：数据权益、算法、开源软件、NFT、虚拟财产、标准必要专利(SEP)等。3.案件结构与关联更复杂。民行刑交叉增多，侵权与确权、刑事犯罪交织。涉外案件占逐年增高，关联案件、系列维权批量出现，禁诉令/反禁诉令增多。4.技术事实与利益平衡难度加大。技术查明难：专业壁垒高，技术比对、侵权认定、损害计算依赖专业支持。权利边界模糊：新领域规则空白多，私权与公共利益、创新与竞争、数据安全与利用平衡更难。
记者：
知识产权金融是专利转化运用的一个重要举措，请问近年来我市在推进多元化知识产权金融支持促进专利转化运用方面开展了哪些工作？下一步还有哪些工作计划？谢谢！
保先财：
谢谢你的提问，下面由我回答这个问题。
推进知识产权金融支持，对于盘活兰州市知识产权无形资产、实现知识产权价值、促进专利转化运用、破解科技型企业融资难题、赋能科技型企业发展具有重要的现实意义。近年来，我市深入贯彻落实国家及省委省政府、市委市政府的决策部署，以知识产权强市建设为抓手，聚焦企业融资痛点难点，多措并举推动知识产权与金融深度融合，全力构建知识产权质押融资服务新生态，持续推动知识产权质押融资工作提质增效，为全市创新驱动发展注入强劲创新金融动能。知识产权金融支持促进全市专利转化运用工作发挥重大作用，全市高校院所发明专利产业化率提升到2025年底的11.02%，辖区内高校院所发明专利产业化率全部清零。
在知识产权质押融资办理流程优化方面，我市创新推出“快速估值通道+专人专项办理”机制，针对科技型企业融资需求特点，大幅简化登记手续、压缩办理时限，将专利质押融资30个工作日的审批周期缩短至20个，有效降低企业融资与时间成本，提升融资办理效率。同时，我们积极引导和鼓励本地商业银行探索开展知识产权质押融资内部评估试点，联动权威评估机构为金融机构提供专业支撑，深入解读专利评估、质物处置等难点问题，指导金融机构优化内部评估流程，提升对专利等无形资产的专业评估能力，切实提升金融机构知识产权质押融资服务能力。
在丰富知识产权金融服务和产品方面，我市推动7家金融机构创新推出“知惠贷”“科创贷”等知识产权质押融资专属产品，其中“知惠贷”最高授信额度达5000万元，且普惠型贷款利率低于常规水平，精准匹配企业融资需求。同时，建立健全知识产权金融配套保障体系，对企业专利质押融资贷款利息、专利评估费给予补贴，对参加专利保险的企事业单位给予保险费限额补贴，通过“补贴+保险”双重风险缓释，切实降低企业融资成本。
在知识产权金融创新探索与实践方面，我市率先构建“政银企保担”协同机制，发布首批知识产权质押融资白名单，精选156家创新能力强、信用良好的企业纳入，搭建银企信息互通桥梁，有效破解银企信息不对称难题。白名单企业中近30%获得授信，融资成功率大幅提升。持续开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，举办5场政银企专项对接会，深入金川科技园、兰州国家生物医药产业基地等重点园区开展精准服务，推动金融资源向创新主体倾斜。在多方共同努力下，我市知识产权质押融资工作取得显著成效，截至2025年底，全市知识产权质押融资金额累计达到32.15亿元。2025年全市新增专利质押融资项目24笔，质押专利208件，质押融资登记金额2亿元，通过“不来即享”为企业争取各类融资补助140.66万元，形成“政策引导、金融赋能、服务支撑”的良好工作格局。
下一步，兰州市将聚焦知识产权价值转化，持续深化知识产权金融赋能，不断提升知识产权质押融资工作质效，助力专利转化运用走深走实，推动知识产权金融工作再上新台阶。
一是持续优化融资服务机制，提升融资便利度。进一步深化“快速估值+专人办理”服务模式，推动专利质押融资流程再简化、效率再提升。引导金融机构运用大数据、人工智能等数智化手段，掌握企业融资需求，深入挖掘企业知识产权价值，针对企业创新智能匹配金融产品与服务推送，实现知识产权质押融资服务的精准化、高效化。
二是不断拓宽银企对接渠道，扩大政策惠及面。会同科技、工信、金融监管等部门，持续深化知识产权质押融资“入园惠企”行动，常态化开展政银企对接活动。完善知识产权企业“白名单”动态管理和双向推送机制，举办专题培训和融资路演，加大政策宣传解读力度，推动金融机构与创新主体精准对接，让更多创新主体了解政策、会用政策、享受政策红利。
三是深化知识产权金融生态建设，完善金融生态链。学习国家和省级层面知识产权金融生态综合试点的先进经验，结合兰州实际，研究借鉴和推广在评估、处置、风险补偿等关键环节的可复制模式。持续完善“政银企保担”协同机制，深入开展知识产权金融服务，助力民营企业高质量发展“智惠行”专项活动，推动金融机构进一步丰富知识产权金融产品体系，优化授信审批流程，扩大普惠金融覆盖面。加大政策扶持力度，落实好贷款贴息、评估费补贴等惠企政策，切实降低企业融资成本，让更多创新主体通过知识产权质押融资实现“知产”变“资产”，为全市高质量发展提供更有力的支撑。同时，鼓励本地金融机构和第三方服务机构加强合作，共同构建评估、担保、融资、处置一体化服务体系，营造更加健康、可持续的知识产权金融发展生态。
我就介绍这些，谢谢！
记者：
法院审理知识产权案件有哪些新的措施与做法？
张茜：
1.审判机制改革：三合一+繁简分流+管辖优化民行刑“三合一”，统一审理三类案件，提升效率与裁判一致性。繁简分流+速审快审：简单案件小额/简易/独任快速审结；复杂案件精审+技术调查；要素式裁判文书推行，施行“速审+快审+精审”三轨制。管辖下沉+二审集中：基层法院管辖更多一审(100万标的额以下)，二审统一归口，便利维权。2.技术事实查明机制升级。技术调查官制度：全程参与，提供专业意见，破解技术认定难题。专家辅助人+司法鉴定+技术咨询多元并用，提升事实查明准确性。3.积极完善人民法院一站式多元解纷体系建设，构建“法院主推、多方参与、科技支撑、配套衔接”的知识产权矛盾纠纷解决体系，形成纠纷化解全面提速、人民群众满意度明显提高的良好格局。
科技创新的步伐不停歇，知识产权保护工作永远在路上，希望社会各界关心关注知识产权保护工作，让我们共同营造尊重科技成果，保护知识产权的良好社会氛围。
主持人：
感谢张庭长的回答。
由于时间关系，提问环节就到这里。再次感谢今天的发布嘉宾、感谢各位媒体朋友们！后续如果媒体朋友们还有其它采访需求，由市委宣传部对外宣传科负责全面保障大家的采访工作！
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！