8月26日下午，省政府新闻办举行《兰州牛肉拉面产业高质量发展三年(2024-2026年)行动方案》政策解读新闻发布会，兰州市人民政府副市长靳芳介绍《方案》的总体目标、三年工作任务和保障措施等情况。出席发布会的还有兰州市商务局局长杨荣广、兰州市文旅局局长毛玉铎、兰州市市场监管局局长张栋梁、兰州市人社局副局长臧晓平、兰州市科技局副局长张文炫、兰州市工信局副局长马鹏、兰州市农业农村局副局长刘颖。
主持人：
女士们、先生们：
大家下午好！欢迎出席省政府新闻办政策解读新闻发布会。
为积极构建兰州牛肉拉面市场发展新格局，兰州市按照“打好产业牌、文化牌、创新牌”要求和建立“目标体系、工作体系、政策体系、责任体系、评价体系”等五大体系的部署，结合实际，并征询多方意见建议，制定出台了《兰州牛肉拉面产业高质量发展三年(2024-2026年)行动方案》(以下简称《方案》)。
为使大家对《方案》有更深入了解，今天我们很高兴邀请到兰州市人民政府副市长靳芳女士，为我们介绍《方案》的总体目标、三年工作任务和保障措施等情况。和靳市长一同出席今天发布会的还有兰州市商务局局长杨荣广先生、兰州市文旅局局长毛玉铎先生、兰州市市场监管局局长张栋梁先生、兰州市人社局副局长臧晓平先生、兰州市科技局副局长张文炫先生、兰州市工信局副局长马鹏先生、兰州市农业农村局副局长刘颖女士。
首先，请靳芳女士介绍情况。
靳芳：
各位媒体朋友们：
大家下午好！
为深入贯彻落实“强省会”行动和“1139”工作部署，按照“打好产业牌、文化牌、创新牌”和建立“目标体系、工作体系、政策体系、责任体系、评价体系”等五大体系的工作要求，积极构建兰州牛肉拉面市场发展新格局，我市出台了《兰州牛肉拉面产业高质量发展三年(2024-2026年)行动方案》(以下简称《方案》)，《方案》明确了总体目标、三年工作任务和保障措施。现将有关情况说明如下：
一、总体目标
《方案》提出总体目标是到2026年底，力争兰州牛肉拉面预包装企业累计达到50家以上，规上企业(限上)累计达到10家以上，营业收入达100亿元以上，带动全产业链销售收入400亿元以上；实体门店累计达到10000家以上，其中海外1000家以上，省内外9000家以上，营业总收入600亿元以上。兰州牛肉拉面产业化规模不断壮大，市场覆盖范围进一步拓展，产业发展质量和效益不断提升，供应链保障能力明显改善，一二三产融合水平持续优化，产业链现代化水平大幅提升，加快形成千亿大产业，持续擦亮城市金名片。
二、主要工作任务
工作任务从七个方面提出二十七条重点工作。
一是增强优质原料保障能力。提出了提高肉牛养殖规模、扩大原料种植规模、提高原材料加工企业质效、强化利益联结机制、加强质量安全管理等5项重点工作。
二是推动特色产业集群建设。提出强化产业链协同配套、推动产业园区提质增效、增强电商园区服务功能、培育壮大预包装龙头企业、加大招商引资力度、建立兰州牛肉拉面产业平台等6项重点工作。
三是拓展线上线下销售渠道。提出线上集聚拓市场、线下“六进”拓市场、稳步推进海内外门店布局、大力开拓国际市场等4项重点工作。
四是挖掘文化特色推动商文旅融合。提出了挖掘非遗的文化内涵、建立宣传推介体系、开发文创系列产品、推动商文旅融合等4项重点工作。
五是强化标准引领提升品牌效应。提出了制定完善标准体系、加大品牌打造力度、建立监管制度体系等3项重点工作。
六是深化科技创新赋能产业升级。提出了建设高水平创新平台、实施一批科技攻关项目、提升先进装备供给能力等3项重点工作。
七是加大人力资源保障力度。提出了强化产业链人才供给、提升公共服务保障能力等2项重点工作。
同时市商务局、市农业农村局、市工信局、市科技局、市市场监管局、市文旅局、市自然资源局、市税务局、市人社局等分别围绕拓市场、原材料保供、培育壮大龙头骨干企业、科技创新、标准化品牌化、文化赋能、用地保障、税收支持、人力资源保障等方面，制定了9个专项方案和1个《关于支持树屏食品产业园区发展的激励措施》。激励措施从设立总部经济奖励、要素保障及基础建设、贴息贷款支持、新落户企业奖励、基地建设奖励、原辅料供应奖励、年销售量奖励和其他政策等8个方面给予奖补。
三、保障措施
一是加强组织领导。建立了兰州牛肉拉面产业高质量发展协调推进工作机制，下设办公室、产业工作专班、文旅工作专班、创新工作专班等“一办三班”，统筹推进兰州牛肉拉面产业发展各项工作。
二是强化法制保障。将制定出台《兰州牛肉拉面产业发展条例》，明确兰州牛肉拉面的定义、特征、分类等基本概念，制定质量、技术、卫生等标准，建立监督管理制度，提供发展政策，为兰州牛肉拉面高质量发展提供法制保障。
三是保障企业用地。坚持“土地要素跟着项目走”“项目跟着规划走”的原则，强化兰州牛肉拉面企业、园区用地保障，在各方面给予支持。
四是加强财税金融支持。每年从各级发改、商务、农业农村、工信、科技、人社、文旅等资金计划中做好项目储备，大力统筹各领域、各渠道资金，用于支持兰州牛肉拉面全产业链条发展。
五是汇聚社会合力。培育成立兰州牛肉拉面产业链发展联盟和兰州市牛肉拉面预包装产业发展协会、申办兰州牛肉拉面产业发展研究会等社会组织，探讨解决行业发展瓶颈问题，研究产业发展方向，共谋行业发展。
六是优化营商环境。深化“放管服”改革，成立预包装兰州牛肉拉面生产企业(项目)工作专班，实施“一企一策”跟进指导，依托“陇商通”等平台，建立绿色通道，对企业诉求，实行专人负责制，为企业提供优质服务。
七是加强统计监测。按照国家统计制度将符合兰州牛肉拉面产业链的规上和限上生产、销售等企业纳入统计联网直报系统，依法纳统，应统尽统。
八是开展绩效评价。评价范围主要包括各县区人民政府和市直各部门、预包装龙头骨干企业和实体门店以及各行业协会等三个层面。绩效评价由兰州牛肉拉面产业高质量发展协调推进机制办公室牵头组织三个层面评价工作的实施，市直各相关部门全力配合。
四、方案特点
“1+9+1”政策，包括一个总方案(三年行动方案)、9个分项方案、1个专门的园区激励方案，是我市首次出台的牛肉拉面产业支持政策体系。有四个特点：
一是体系较为完整。在对三年发展做出总体规划的基础上，对原材料保供、市场拓展、企业培育、科技创新、标准化品牌化建设、文化赋能，以及税收、土地、人力资源支撑等方面都做出具体安排，涉及全产业链，覆盖门店、预包装产业及各关联产业，明确了目标、任务、支持政策、工作责任等各方面，初步形成了较为完整的产业政策体系。
二是发展目标明确。在充分论证的基础上，明确提出打造千亿级产业的总体目标，以及每个年度、每个阶段的分目标，对各方面任务，比如种植养殖、产业园区、龙头企业、线下线上销售、招商招引、门店布局、宣传推广等，都提出了具体可操作的目标。
三是措施具体务实。每一项目标、每一个方面的工作任务和支持政策，都是实打实的安排，例如对树屏园区专门提出了8项支持激励措施，明确支持方式、对金融财税支持、用地保障等关键问题都做出明确安排。
四是责任分工明确。对组织领导、营商环境、统计监测、绩效评价，以及每一项任务的牵头单位、配合单位、时限要求，都作出具体规定，形成了责任体系。
五、下一步工作
一是启动3个产业园区和省内外20个牛肉拉面店的宣传报道工作，提升兰州牛肉拉面的品牌影响力、海内外知晓度和美誉度。
二是重点围绕兰洽会项目落地、供应链合作项目签约、机场民航物流公司邀请全国航空企业采购签约等内容，筹备举办中国兰州牛肉拉面产业招商推介活动。
三是筹备沿黄9省区兰州牛肉拉面职业技能大赛暨兰州牛肉拉面国际联盟邀请赛和兰州牛肉拉面产业高质量发展大会。
四是年底完成36项地方标准和团体标准制定工作，为兰州牛肉拉面产业发展保驾护航。
感谢各位媒体朋友长期以来对兰州牛肉拉面工作的关心和支持！也希望大家给予持续的关注，对接下来出台的一系列政策举措特别是一些做法进行宣传报道，后续有关情况我们也会及时向大家汇报和沟通。
感谢大家！
主持人：
感谢靳市长的介绍，下面请杨荣广先生介绍情况。
杨荣广：
各位媒体朋友们：
大家下午好！今年以来，兰州市商务局紧紧围绕“打造千亿级产业集群，持续擦亮城市金名片”总体目标，按照《兰州牛肉拉面产业高质量发展三年(2024-2026年)行动方案》部署要求，聚焦增强优质原料保障能力、拓展海内外销售渠道、推动特色产业集群建设等重点工作。现就打好兰州牛肉拉面产业高质量发展产业牌发布三方面内容：
一、开展的主要工作
一是学习先进经验做法。学习考察老友粉、螺蛳粉产业发展的政策文件、标准体系、园区建设、企业孵化、平台打造、品牌培育、文化宣传等多方面的先进经验。为推动我市牛肉拉面产业发展提供了借鉴和参考。
二是开展调研座谈。先后召开园区、行业协会、堂食门店、预包装牛肉拉面企业、供应链企业、供应链金融、相关政府部门等不同层面的座谈会议10余次，广泛听取意见建议，集思广益，进一步明确了发展方向和工作思路。
三是举办推介活动。7月初，成功举办兰州牛肉拉面产业链供应链招商推介暨项目签约活动，共签约54个项目，涵盖牛肉拉面拓展海外市场、预包装销售、园区建设等产业链供应链内容，签约金额达57.71亿元。
四是成立产业学院。7月中旬，成立兰州牛肉拉面产业学院暨高技能人才培训基地，设立兰州牛肉拉面人才培育、技术研发、创新创业等多个专业和实操场所，为兰州牛肉拉面产业提供坚实的人才支撑。
五是成立发展协会。7月下旬，成立兰州市牛肉拉面预包装产业发展协会，进一步提升兰州牛肉拉面产业创造力、凝聚力、竞争力，推动行业标准化体系建设，助推技术创新与品牌建设，带动兰州牛肉拉面预包装产业有序、健康、稳定发展。
二、特色亮点
一是因地制宜，突出特色。充分发挥兰州牛肉拉面最具代表性的传统特色美食优势，带动原辅材料、种养殖产业发展，推进原料生产本地化，促进上下游关联产业有效衔接、互利共赢。到2026年底，力争肉牛出栏量达到14万头、牛肉产量7万吨以上，扩大小麦种植10万亩、油料种植达30万亩、蔬菜原料种植达4万亩以上。
二是市场主导，统筹推进。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业的市场主体地位，统筹市场资源要素，激发市场活力，助力企业和产业做大做强。到2026年底，力争兰州牛肉拉面预包装企业累计达到50家以上，实体门店累计达到1万家以上。
三是园区引领，集聚发展。整合多方资源，加快基础设施和数字化信息化平台建设进度，引导园区进一步发挥产业集聚效应，推动区域公共品牌创建和宣传推广，促进企业融通发展。到2026年底，力争入驻产业园区企业达到200家以上，实现销售收入100亿元以上，带动全产业链收入400亿元以上。
四是保障安全，服务人民。强化兰州牛肉拉面企业质量安全主体责任，提升全产业链质量安全风险管控能力，在满足人民群众多样化食品消费需求的同时确保“舌尖上的安全”。在生产企业和门店建立食品安全追溯体系，实现食品质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控。
三、下一步工作
一是推动“六进”扩销售。开展兰州牛肉拉面预包装产品进展会、进商超、进平台、进社区、进枢纽、进景区等六进工作，到2026年底，力争预包装兰州牛肉拉面入驻全国累计100多家优质商超，覆盖全国累计1.5万家商超门店、3万家便利店和1万家食堂。
二是启动百城万店项目。鼓励有实力的兰州牛肉拉面企业开展品牌连锁经营，支持餐饮企业在本市、国内大中型城市或国外等地开店经营，依托连锁店、直营店、加盟店等形式，在其他地区率先完成3000家预包装牛肉拉面店的开店工作。
三是打造商文旅融合精品店。到2026年底创建100家“品质上乘、服务周到、环境优美、安全卫生、文旅融合”的“兰州牛肉拉面商文旅融合精品店”，助力提升城市品质，提速文旅消费。
四是拓展海外市场。抢抓共建“一带一路”机遇，加大开拓国际市场力度。鼓励支持本土门店企业在海内外新开设统一商标、统一标识的直营店或加盟店。组织企业参加各类国(境)外展会，拓展国(境)外市场。依托国内国际电商平台，支持企业开设网店，扩大跨境电商出口规模。
兰州牛肉拉面不仅是一碗面，更是一种文化、一种情怀、一种责任。我们将以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措，打好产业牌，推动兰州牛肉拉面产业高质量发展。
主持人：
感谢杨局长的介绍，下面请毛玉铎先生介绍情况。
毛玉铎：
感谢记者朋友们对兰州牛肉拉面和我市文旅工作的关注和支持。
2021年6月10日，作为兰州文化的“味蕾”，兰州牛肉面制作技艺入选国家级非物质文化遗产项目名录。第一批国家非遗项目兰州鼓子中有一曲名为《兰州牛肉面》的唱段唱道“汤热、汤多、汤新、汤鲜，真教人食欲大开馋也不馋！”为讲好兰州牛肉拉面故事，我们聚焦打好“文化牌”，多措并举，努力以“一碗面”赋能兰州文旅融合高质量发展。
一是精心布局，当好“推动者”。兰州牛肉拉面历经百年传承、创新、发展，已成为享誉全国的一张靓丽饮食文化和城市特色名片。我们聚焦把兰州打造成为“牛肉拉面之城”，制定了《文化赋能工作方案》，形成了“1+6+N”的工作框架，“1”即打造“城市金名片”，“6”即“宣传推广、文化文史研究、文化遗产传承保护、文创产品开发、文化旅游产业发展、文化发展扶持”等6个方面，“N”即具体工作任务。
二是系统挖掘，当好“守护者”。百里不同风，兰州独特的地理、物产、人口构成，造就了兰州牛肉拉面。坚持系统挖掘梳理其起源、传承、特色、故事和代表人物、品牌等文化资源，完成十二道面型文化内涵阐释，开展兰州牛肉拉面与喇家文化、丝路文化、简牍文化关联研究，深入阐释牛肉面历史文化内涵。聚焦兰州牛肉拉面技艺的文化传承，构建了以国家级、省级非遗创承人为重点、市级传承人为基础的良好传承体系。
三是注重营销，当好“宣传者”。“酒香也怕巷子深”。聚焦线上内容营销，积极研发兰州牛肉拉面小程序，提供全方位的牛肉拉面文化体验，让“因为一碗面爱上一座城”等话题不断“种草”进而实现“出圈”，引导舌尖带动脚尖，让“流量”变“增量”。聚焦线下引导体验，应用AI技术创作民谣歌曲“兰州味道”，推动创作“一句话宣传语”“一部小品”等，让更多的人因为兰州牛肉拉面而了解、走进、爱上兰州。制作牛肉拉面宣传短片，将汤、面、配菜、调料作为动漫人物，以动漫的形式生动讲述兰州牛肉拉面故事。
四是加力发展，当好“赋能者”。聚焦兰州牛肉拉面与文旅发展“双向赋能”，引导开发超过50个品类系列数字+文创产品，部分产品一经上市就受到游客和市民喜爱；开展“牛肉拉面+研学”活动，全网热度大增，相关主题活动多次登上央视，继省博物馆满负荷接待后，以金城关“五馆”、市博物馆为代表的市属场馆接待量大增、暑期处于满负荷接待，“吃牛肉拉面”“浪黄河美景”“听黄河故事”成为潮流，黄河、中山桥、牛肉拉面成为兰州最大的流量，全市旅游人次突破历史新高，携程数据显示：暑期省会城市兰州订单排名第六。
主持人：
感谢毛局长的介绍，下面请张栋梁先生介绍情况。
张栋梁：
各位媒体朋友：
大家下午好！
今年以来，市市场监管局认真贯彻落实“强品牌、强标准、强质量”要求，全面加强兰州牛肉拉面产业标准化品牌化建设，规范提升生产经营管理水平，加快推进兰州牛肉拉面产业高质量发展。主要做了以下工作：
一是明确了工作目标和任务。研究制定《兰州牛肉拉面产业高质量发展标准化品牌化工作方案(2024-2026年)》，提出“到2026年底，全面建立兰州牛肉拉面全产业链标准体系、全链条知识产权运营体系和食品安全追溯体系，把兰州牛肉拉面打造成影响力强、美誉度高的城市名片和代表兰州最高质量水准的‘金字招牌’”的工作目标，明确“加强兰州牛肉拉面品牌运用管理”“加快推进兰州牛肉拉面产业标准化建设”等10项重点任务。
二是加力推进商标品牌保护。对现有牛肉拉面商标进行了梳理汇总登记，建立《兰州牛肉拉面商标保护名录》，全市138家企业(商户)注册牛肉拉面相关商标，现有有效注册商标228个。以此为基础，有效提升兰州牛肉拉面商标保护力度，依法查处商标侵权等违法行为。
三是宣传推广“牛头图形”区域公共品牌商标。指导兰州牛肉拉面行业协会将“牛头图形”普通商标进行了多类别补充注册。目前，“牛头图形”普通商标可在11类(煮拉面用电动炊具)、16类(纸巾、纸袋包装等)、21类(碗、瓶、调料瓶等)、25类(工装、服装等)、29类(肉汤、牛肉、冻干肉等)、30类(预包装面食、调料)、35类(广告宣传等)、39类(货运包装)、41类(教育培训、大型会议等)、43类(餐饮服务)等10个产品或领域使用。研究制定牛肉拉面“‘牛头图形’ +企业自主商标”双商标管理使用规则，进一步做到统一标识、统一管理，不断提升“牛头图形”区域公共品牌商标社会知名度。
四是梳理建立全产业链标准体系。针对预包装兰州牛肉拉面上下游产品种类多、产业链长、地方特色突出等特点，为了保证兰州牛肉拉面的质量安全、独特品质和地方特色风味，结合兰州牛肉拉面全产业链发展趋势，全面梳理兰州牛肉拉面基础通用与安全、原料种养、生产与加工、营销与流通、场景应用、品牌价值等全产业链6个子体系现行有效标准484项(其中，直接采用国家标准286项、行业标准179项、甘肃省地方标准14项、团体标准5项)，初步建立了兰州牛肉拉面全产业链标准体系。
五是创新制定36项标准。在充分调研、广泛征集各方面意见建议的基础上，创新制定兰州牛肉拉面全产业链相关标准36项。市商务、工信、文旅、农业农村、市场监管等5个部门牵头制定《预包装兰州牛肉拉面生产操作规范》等21项市级地方标准；市卫健、商务、市场监管等3个部门指导兰州牛肉拉面行业协会和兰州市牛肉拉面预包装产业发展协会制定《预包装兰州牛肉拉面料包》等15项团体标准。目前，已完成14项市级地方标准和15项团体标准文本、预研报告等编写工作。其中，5项市级地方标准通过立项审查，正在征求意见。
六是全面提升产业质量服务水平。对预包装兰州牛肉拉面生产企业开展HACCP(危害分析和关键控制点认证)和ISO22000(食品安全管理体系认证)认证培训，有效提升预包装兰州牛肉拉面生产企业质量管理水平。对兰州牛肉拉面餐饮企业开展ISO9001(质量管理体系认证)认证培训，引导企业向规范化、品牌化、连锁化和产业化方向发展。
下一步，我们将紧紧围绕“打好产业牌、文化牌、创新牌，致力打造千亿大产业”的目标要求，持续推动兰州牛肉拉面产业标准化品牌化。
一是加强品牌培育、保护和运用。会同商务部门、兰州牛肉拉面行业协会和兰州市牛肉拉面预包装产业发展协会引导兰州牛肉拉面生产经营主体走科技创新、商标运用与品牌提升的融合发展之路，增强兰州牛肉拉面品牌市场竞争力。依法查处侵犯兰州牛肉拉面“牛头图形”商标的违法行为，有效保护兰州牛肉拉面“金字招牌”的品牌声誉。
二是加快标准制定进度，做好标准的应用和推广。广泛征求各方面意见建议，邀请专家做好技术审查，在保证质量的基础上加快进度，争取年底前完成36项标准的发布工作。标准发布后，充分发挥行业主管部门作用，强化宣贯，鼓励企业做好标准的实施运用，不断提升企业标准化、规模化水平。
三是积极申报地理标志证明商标。依托《小麦种植基地建设规范》《肉牛养殖基地建设规范》等标准，规范兰州牛肉拉面原材料种植、养殖标准化示范基地建设，进一步提升高筋小麦、牛肉等优质原材料的原产地特定品质。在此基础上，积极申报地理标志证明商标。
四是加强食品安全监管。组织开展兰州牛肉拉面食品安全专项提升行动，帮助企业建立进货查验、生产关键控制点管理、食品安全自查、出厂检验等制度。建立兰州牛肉拉面检验检测中心，提升检验检测能力。严厉打击食品安全违法违规行为，确保兰州牛肉拉面质量安全。
主持人：
感谢张局长的介绍，下面进行记者提问，提问前请记者朋友举手示意并通报所在新闻机构。
记者：据悉兰州市政府近期出台了关于支持牛肉拉面产业高质量发展的一系列政策，请问贵局作为工业主管部门在培育预包装牛肉拉面骨干企业方面有哪些工作举措？
马鹏：
首先，感谢记者朋友对兰州牛肉拉面产业发展的关心和支持。近期，按照市委、市政府“打好产业牌”的要求，我局制定了《培育预包装牛肉拉面龙头骨干企业——壮大产业规模的工作方案(2024-2026年)》，推动企业规范化、专业化、品牌化发展。
一是培育中小企业。以永登树屏众创城——食品产业园等园区为重点，通过引进省内外预包装牛肉拉面优质企业、中小企业梯度培育等措施，持续壮大产业整体规模。截至目前，永登树屏众创城——食品产业园已签约入驻食品加工企业87户，其中，入驻预包装牛肉拉面企业15户，企业项目已全部建成投产。
二是培育龙头骨干企业。以陇萃堂、鑫益实业、金味德等企业为重点，通过培育“专精特新”企业，创建“绿色工厂”、智能工厂(数字车间)、“节水型企业”等措施，落实惠企政策，推动产业转型升级。目前，我们正在积极指导企业申报工业领域设备更新和技术改造专项，树屏食品产业园二期、牛肉拉面超级工厂等4个项目已经纳入项目储备库。
三是开展中小企业数字化转型工作。自2023年9月兰州市获批全国首批中小企业数字化转型试点城市以来，我局将预包装牛肉拉面企业列为中小企业数字化转型政策重点支持对象，给予全方位指导和支持。目前，部分企业数字化转型的方案制定、合同签约等工作正在有序推进中，项目启动后将落实首批政策补助。
四是规范行业标准。我局会同陇萃堂、鑫益实业等龙头企业及科研院所、食品园区，正在开展四项标准的制定。目前已初步完成《智能化生产技术要求》和《工厂建设规范》2项标准的文本编制，《原料加工技术规程》和《包装技术》2项标准的文本编制正在进行。
五是强化对企服务。将预包装兰州牛肉拉面企业纳入包抓联名录，落实六必访机制，畅通政企沟通渠道，助力企业发展壮大。今年以来，我们先后三次与企业座谈交流，宣贯政策、倾听建议；组织思泊湖、舌尖尖等预包装兰州牛肉拉面生产企业参加兰洽会等展会，拓宽企业发展市场。
通过以上措施，我们全力推进产业链上下游有效衔接，不断提升产业核心竞争力，助推兰州市预包装牛肉拉面产业实现高质量发展。谢谢。
记者：党的二十届三中全会对科技创新专章部署，科技创新被提升到前所未有的高度。兰州牛肉拉面的产业的发展离不开科技创新，请介绍一下对兰州牛肉拉面产业高质量发展科技创新的支持上有哪些新举措？
张文炫：
市委、市政府高度重视兰州牛肉拉面产业高质量发展工作，我们先后项目化支持了兰州裕盛实业有限公司、甘肃金味餐饮有限公司、甘肃陇萃堂营养保健食品股份有限公司等建设创新平台，开展预包装兰州牛肉拉面产业提升共性关键技术研发，有力促进了牛肉拉面产业的发展。
虽然兰州牛肉拉面产业在规模化发展方面取得了积极成效，但与不断升级的市场需求和全产业链高质量发展的目标相比，仍然存在预包装牛肉拉面产业发展不均衡，创新平台建设、关键技术攻关等亟待解决的难题，从源头上阻碍了兰州牛肉拉面产业的进一步发展壮大。
根据市委、市政府工作安排，我局制定了《兰州牛肉拉面产业高质量发展科技创新工作方案(2024—2026年)》，结合兰州牛肉拉面产业发展现状，在与甘肃农业大学以及兰州牛肉拉面相关企业等单位的专家多次进行沟通衔接，充分调研论证的基础上，我们将通过5个方面的措施推进兰州牛肉拉面产业高质量发展。
一是建设高水平创新平台，支撑产业高质量发展。组织实施市级科技创新平台专项，支持在兰高校、科研院所与企业合作建立牛肉拉面产业研发中心、技术创新中心，计划每年优先支持兰州牛肉拉面龙头企业建设市级及以上研发中心、企业技术中心等创新平台3家以上。
二是强化关键技术攻关，增强产业发展动力。重点针对预包装兰州牛肉拉面新技术、新工艺、新口味等开展科技攻关，不断提升产品附加值和核心竞争力。计划每年定向组织科技支撑项目不少于5项。
三是培育科技型企业，激发产业发展活力。深入实施科技创新企业梯度培育计划，鼓励符合条件的兰州牛肉拉面规上企业发展升级为高新技术企业，支持规下高新技术企业发展升级为规上企业，计划每年推荐兰州牛肉拉面企业申报科技型中小企业、省级科技创新型企业或国家高新技术企业2家以上。
四是强化创新人才引育，夯实产业智力支撑。积极推动人才培养与产业需求相结合，支持兰州牛肉拉面企业申报兰州市人才创新创业项目，参加中国创新挑战赛(甘肃)、兰州市人才创新创业大赛等创新活动，培育挖掘紧缺人才团队。
五是强化创新交流合作，推动产业协同发展。开展“走出去、请进来”科技招商活动，支持甘肃金味德拉面文化产业集团有限公司深化与美国、加拿大等国家的科技交流合作。计划每年开展兰州牛肉拉面领域科技创新交流活动2次以上。
目前，已组织兰石研究院开展了兰州牛肉拉面超高压熟湿面技术研发，该项目利用超高压加工技术，研发了超高压牛肉面熟湿面加工工艺，开发了牛肉面熟湿面超高压加工生产高端成套装备。通过开发超高压牛肉面熟湿面加工工艺和核心装备，提高高品质牛肉拉面规模化生产条件，提升兰州牛肉拉面产业核心竞争力。
近期，我们组建了由兰州工业研究院和甘肃金味德拉面文化产业集团有限公司牵头，联合兰州交通大学、甘肃农业大学、兰州资源环境职业技术大学等在兰高校院所及相关企业，整合各类资源，成立兰州牛肉拉面产业研究院。该研究院将围绕新技术、新工艺、新口味开展科研攻关，针对兰州牛肉拉面预包装产品风味、功能、配料、数智化设备等技术需求开展产学研联合攻关。
下一步，我们将按照市委、市政府有关要求，扎实做好兰州牛肉拉面产业高质量发展科技创新工作，加速推动兰州牛肉拉面新技术、新装备成果转化，提升兰州牛肉拉面产业科技创新水平，为加快建设新时代美丽兰州贡献科技力量。我们也由衷地希望媒体能够持续关心关注兰州牛肉拉面产业高质量发展，支持宣传兰州牛肉拉面产业高质量发展科技创新工作，助推兰州创新发展取得新成效。
记者：请问，人社部门在助力兰州牛肉拉面产业高质量发展这方面做了哪些工作？
臧晓平：
首先感谢这位记者对兰州牛肉拉面产业发展的关注和关心。近年来，兰州市人社局深入贯彻落实习近平总书记关于发展小吃富民产业的重要指示精神，聚焦省委省政府“强省会”行动和兰州市委“1139”工作部署，立足人社部门职能，重点从职业技能培训、劳务品牌培育、产业人才引育、人力资源供需匹配、支持创业发展等方面创新举措，凝心聚力，为兰州牛肉拉面产业高质量发展提供坚强有力的人力资源支撑。
一是不断强化牛肉拉面职业技能培训。结合“技能兰州”建设，建立“培训+评价+就业”一体化服务机制。今年，在兰州职业技术学院挂牌成立兰州牛肉拉面产业学院，将甘肃兴陇兰州牛肉拉面职业培训学校、兰州职业技术学院认定为牛肉拉面产业方向市级高技能人才培训基地，认定2个牛肉拉面产业方向技能大师工作室，进一步完善了兰州牛肉拉面职业技能培训和评价体系建设。开发兰州牛肉拉面职业技能培训教材和“兰州牛肉拉面制作师”地方特色职业培训包，建立健全兰州牛肉拉面标准化教学体系。截至目前，已开展兰州牛肉拉面师、中式烹饪师、中式面点师、互联网营销师等兰州牛肉拉面产业相关6个职业(工种)以及《创办我的牛肉面店》应用型创业培训共计2900人次，完成“兰州牛肉拉面制作”及相关职业(工种)评价考核1372人次，兰州牛肉拉面产业相关职业(工种)培训和评价规模不断扩大。
二是做大做强“兰州拉面师”劳务品牌。持续加大对“兰州拉面师”劳务品牌的培训、输出、后续服务和管理指导，探索“兰州拉面师”劳务品牌与“兰州牛肉拉面”非物质文化遗产项目相互促进赋能，扶持品牌提档升级，增强品牌影响力，今年将推荐“兰州拉面师”劳务品牌参加全国劳务品牌发展大会品牌展。支持鼓励兰州牛肉面经营人才和技能人才向外输转输出，实现劳动者由“专业师傅”向“经营管理者”转变，促进兰州牛肉面产业向外扩张，形成以品牌促就业、增收入、保民生的新格局。
三是靶向引育持续加强产业人才供给。引导鼓励人力资源服务机构入驻兰州牛肉拉面产业园区，紧盯产业链所需的国际贸易、现代物流、现代金融、科技服务、电子商务、文化旅游等方面相关人才缺口，按照《兰州市现代服务业人才发展专项支持政策》规定给予1万—50万元奖励或补贴。通过编制发布兰州牛肉拉面行业人才需求目录，将兰州牛肉拉面产业发展急需紧缺人才纳入引才范围，落实安家补贴、租房补贴等优惠政策，强化全链条人才供给。计划到2026年底，累计引进和培育兰州牛肉拉面产业相关急需紧缺高层次人才、高技能人才100人，累计培育和引进产业营销管理人才1000人、开展兰州牛肉拉面制作和服务培训10000人次。
四是全面提升行业人力资源供需匹配能力。通过人力资源服务产业园和人力资源服务机构，搭建多层次、多元化的兰州牛肉拉面产业人力资源线上线下供需对接平台，探索建立牛肉面产业人力资源库，为行业发展、企业用人提供一站式、打包式、定制化人力资源服务，促进各类专业人才和劳动者更好更快实现就业。创新开展全产业链立体式人才专场招聘，线上开展人社局长直播带岗、开设兰州牛肉拉面行业求职招聘专区专栏，线下与兰州牛肉拉面行业协会建立招聘信息互通机制，在日常招聘会现场设置牛肉拉面企业招聘专区，并对兰州牛肉拉面链上企业当年吸纳高校毕业生符合政策条件的，给予30万元-100万元的奖励。
五是扶持壮大牛肉拉面产业链创业企业。围绕兰州牛肉拉面产业链，对原料生产、产品研发、仓储物流和营销推广等经营主体且符合政策条件的提供30万至1000万不等的创业担保贷款等各类金融支持。各类兰州牛肉拉面产业链创业创新项目可入驻各级创业孵化示范基地，享受房租减免、创业指导、创业培训、事务代办、政策咨询等创业服务。在各类创业创新大赛活动中设置兰州牛肉拉面行业赛道，在今年的“中国创翼”创业创新大赛市级选拔赛中，有3个项目获得“兰州牛肉面产业创业之星”。配套举办投融资对接、项目展示、产业网红经济发展论坛等活动，培育发掘兰州牛肉拉面创业领域优秀创业者和创业经营主体。
下一步，兰州市人社局将积极贯彻落实《兰州牛肉拉面产业高质量发展人力资源保障工作方案(2024-2026年)》中各项工作举措，抓紧筹备举办沿黄九省区兰州牛肉拉面职业技能大赛，持续优化兰州牛肉拉面产业全链条人才培育和服务保障，有效发挥人力资源在兰州牛肉拉面产业发展中的支撑和引领作用，全力构建兰州牛肉拉面产业发展人力资源保障体系，加快推进兰州牛肉拉面产业高质量发展。
谢谢！
记者：据悉近期兰州市为兰州拉面产业高质量发展出台一系列政策措施，请问农业农村局在保障牛肉拉面产业原材料保供方面有什么举措？
刘颖：
非常感谢记者朋友的提问。我们在聚焦培育兰州牛肉拉面千亿大产业目标，提升兰州牛肉拉面原材料本地供给能力，健全原材料产业链及供应链，加快推进兰州牛肉拉面产业高质量发展，主要采取了以下措施：
一是加强组织领导。成立以市农业农村局局长为组长、分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的兰州牛肉拉面高质量发展原材料保供工作组，强化沟通协调，形成工作合力，切实推进各项工作任务落实。
二是完善体系建设。建设和认定一批小麦、牛肉、蔬菜等原材料生产示范基地。支持做好原材料加工龙头企业和种养产业园区建设，解决产业发展难点和瓶颈问题，增强兰州牛肉拉面原料本地化竞争力，做大做强兰州牛肉拉面的原材料产业，提升数量和质量，夯实兰州牛肉拉面原料产业发展基础。
三是强化资金保障。在整合现有资金政策基础上，积极争取各级财政资金支持，每年安排2000余万元重点支持兰州牛肉拉面种养殖基地建设和加工企业提质增效。
四是强化科技支撑。针对兰州牛肉拉面原材料产业精准施策，做好前端、中端、后端各环节指导服务。加强技术合作，加大良种引进培育力度，培育一批适应性强、有突破性和竞争力的新品种；加强饲料研发，引进开发高效绿色饲料提升牛肉养殖效益；加强有机化、绿色种植技术研究推广，建设高产量高效示范推广基地，推进基地规模化，标准化建设。
五是注重示范带动。全力打造兰州牛肉拉面原料种养加工产业集群，提升兰州牛肉拉面种养产业链的核心竞争力和附加值。通过示范带动，强化龙头引领，大力培育专业大户、家庭农场、合作社、农业企业等新型农业经营主体，引导企业与种养基地签订协议，着力打造一批种养产业示范园区。
六是拓展产业链发展。加强产业融合，推动兰州牛肉拉面原材料产业与乡村旅游产业相结合，打造原材料种植、养殖基地的观光旅游项目，让游客亲身体验原材料的生产过程，增加产业附加值。同时，与文化产业融合，挖掘兰州牛肉拉面原材料背后的文化内涵，通过文化创意产品的开发，提升产业的文化价值。最后，将加大政策支持和资金投入，用于技术研发、品牌推广、市场开拓等方面。
总之，我们相信，通过以上举措的实施，一定能够打造出更加完善、高效、优质的兰州牛肉拉面原材料产业链，为兰州牛肉拉面产业高质量发展提供坚实的基础。
再次感谢记者朋友的关注，谢谢！
主持人：
感谢解答。记者提问环节就到这里。需要单独采访或者进行深入报道的媒体朋友会后联系省政府新闻办。
希望新闻媒体持续关注并做好政策解读的宣传报道，让惠民政策深入人心。今天的新闻发布会到此结束，再次感谢今天的发布嘉宾，感谢各位媒体朋友，谢谢大家！